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取消市内包车运力投放指标限额

发布日期:2016/7/20 5:29:21 浏览:208

昨日,记者从市交通局获悉,《中山市2016年新增市内包车(县际包车)运力投放工作方案》出台,全面放开市内包车运力投放指标限额,在全省包车客运领域率先推行供给侧改革。该方案的实施意味着,市内包车客运市场将退出“计划经济”,实现市场化,市民将可享受更好的市内包车服务。

市内包车客运取消指标限额

据市交通局相关负责人介绍,随着经济社会的快速发展,市民出行需求日趋快速化、个性化,市内客运包车以其市域范围内“门对门”、“点对点”、高效快捷的服务特点,成为市内旅游出行、单位员工通勤以及会议、考察等商务用车的首选,其中以市内旅游出行和单位员工通勤需求最大。据统计,中山103个景点遍布25个镇区,大部分大型企业主要分布在火炬开发区、南区、西区、沙溪等镇区,包车客运需求量极大,目前市内包车运力缺口为100辆左右。

“在方案推行之前,包车客运是有指标限额的,我们根据市场需求进行调研,然后确定指标,根据企业的资质和条件进行招投标筛选,但是调研毕竟不是真正的市场需求,确定的指标总是与市场真正的需求脱钩。”该负责人表示,基于目前缺口现状,交通部门决定取消包车客运指标限额,市内包车运力投放面向全市开放,除市内现有的道路客运班线、旅游包车企业可申请增加运力外,其他经营者只要达到开业条件也可进入市场。交通运输行业管理部门将根据现行法规和安全生产要求进行严格的管理。

该负责人说:“面向全市开放不意味着以后包车客运就不安全了,反而我们会根据‘宽进严管’的要求,更加严格进行监管。我们还要求道路旅客运输企业必须实行公司化经营模式,禁止挂靠经营,所以在公司从事包车客运经营后,我们会对运输企业的包车运输行为和条件,比如车辆有无安装GPS、有无购买保险等进行严格监管。”

“最后,我们还将打击非法营运,将那些不符合运营资格的包车依法取缔。”该负责人告诉记者,在方案全面实行后,交通部门将会展开专项打击行动,取缔违法包车客运。

在省内率先推行包车客运领域供给侧改革

“本次市内包车方案的出台其实是体制上的一种改革,将市场能做的事情交给市场。”据市交通局相关负责人介绍,由于市内包车客运市场运力缺口较大,远远不能满足市场需求,每逢节假日,市内包车便出现“一车难求”的现象。部分单位无奈之下,冒险租用无经营资质的“黑大巴”。另一方面,较之市内正规包车企业受道路运输相关法律法规的约束,在安全生产和保障方面投入较大,租用成本高,而非法包车运营成本较低,反而受到部分市民的青睐。这种不正当竞争,不但严重扰乱我市正常的客运市场,亦为乘客的安全带来不少隐患。总体而言,随着市民包车出行需求的快速增长,市内包车市场的供需矛盾日渐突出,原有的包车运力投放模式已到了改革的临界点。

“因此,市交通局决定在全省率先启动市内包车运力投放模式供给侧改革,全面放开运力指标限制。”该负责人表示,通过市场有效调节,可增加包车运力的有效供给,同时通过市场竞争,推动包车企业创新服务模式、提升服务品质,提供快速化、个性化、定制化的高品质服务。引领道路客运行业加快转型升级,加快形成“统一开放、竞争有序、安全高效”的现代化客运市场体系,满足市民日益增长的出行需求。

“我们要求申请人必须具有交通运输独立法人资格,独立经营管理。每个市内包车经营者自主做出投资决策,依法依规进行经营,自行承担经营风险。”该负责人告诉记者,这意味着,从事包车客运的企业从原来的“计划经济”保障盈亏转变为市场化运营,如果不提供良好服务将可能被“优胜劣汰”。相关链接

目前市内包车运力缺口为100辆左右

截至目前,全市共有包车客运经营企业14家,省际、市际、市内包车客运车辆332辆。出于对我市公交行业体制改革政策衔接的畅顺性和企业经营的稳定性考虑,自2006年以来,市交通局仅在2014年投放新增市内包车运力43辆。而据行业专业人士的估算,目前市内包车运力缺口为100辆左右。

放开后进行包车客运还要符合以下条件

1、对之前已取得道路客运资质的企业运力指标申请不设上限;

2、未取得道路客运资质的企业运力指标申请起点为:客运车辆5辆以上,总客位数100个以上,不设上限,原则上一个企业一年度内只能申请一次。

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